Avrupa Birligi 833/2014 SAYILI KONSEY
TÜZÜGÜNÜN 3g, 3i ve 3j Maddeleri ile
ilgili
SIKÇA SORULAN SORULAR
Avrupa Birligi 21 Eylül 2022 tarihinde yayinlamis oldugu
genelge ile kömür ve diger kati fosil yakitlarin
yani sira belirli türdeki gübrelerin de dahil oldugu
yüklerin Rusya'dan tasinmasina açiklik
getirmek
üzere Sikça Sorulan Sorularini (SSS) tekrardan
düzenlemistir.
SSS artik kömür ve 2017/833 sayili Konsey
Tüzügünün XXI'inci Ekindeki belirli
mallarin tasinmasinin
aslinda bu mallarin üçüncü ülkelere
tasinmasi söz konusu oldugunda yasaklanmadigina
açiklik
getirmistir. Genelgenin yapmis oldugu tavzih, ilgili emtialarin AB
Isletmelerince tasinmasinda ve bu
gönderilerin tasima sigortasi hükümleri
üzerinde önemli bir etkiye sahip olacaktir .
Yeniden düzenlenen sorular sizler için asagida
derlenmistir.
1. Bir AB sirketi tarafindan 833/2014 sayili Konsey
Tüzügünün XVII, XXI ve XXII Eklerinde
listelenen mallarin Birlik yetki alanindan geçmeden ve
üçüncü bir ülkeye özgülenerek
satin
alinmasina izin veriliyor mu?
Güncelleme: 29 Agustos 2022
Hayir. XVII, XXI ve XXII Eklerinde listelenen mallar Rusya menseili
ya da Rusya'dan ihraç ise dogrudan
ya da dolayli olarak satin alimi, ithalati veya transferi, ,
833/2014 sayili Konsey Tüzügünün 3g ve 3i
Maddelerince yasaktir. Satin alma yasagi, mallarin nihai varis
noktasi neresi olursa olsun geçerlidir.
Satin almanin 833/2014 sayili Tüzügünün
13.maddesi kapsaminda olmasi halinde, mallarin AB
ülkelerine gönderilip gönderilmedigi önemli
degildir.
Bu düzenleme Rusya'nin ekonomik temelini zayiflatmak
için uygulanan yaptirimlarin (ürünlerini
kritik
pazarlardan yoksun birakmak ve savasma kabiliyetini önemli
ölçüde azaltmak gibi) amacini
desteklenmektedir. Konu hakkinda baska herhangi bir yorum yasagin
uygulanmasini büyük ölçüde
amaçsiz hale getirecek ve önemli bosluklar
yaratacaktir.
Deniz yolu ile tasinan Rus ham petrolünün satin
alinmasinda durumun farkli olduguna dikkat edilmesini
rica ederiz. ("petrol ithalati" ile ilgili SSS'in 15
no. sorusu).
2. Bir AB sirketi tarafindan 833/2014 sayili Konsey
Tüzügünün XVII, XXI ve XXII Eklerinde
listelenen mallarin Birlik topraklari üzerinden
geçmeden ve üçüncü bir ülkeye
özgülenerek
transferine izin veriliyor mu?
Güncelleme: 19 Eylül 2022
Hayir. XVII, XXI ve XXII Eklerinde listelenen mallar Rusya menseili
ya da Rusya'dan ihraç ise satin alimi,
ithalati veya transferi, direkt ya da dolayli olarak, 833/2014
sayili Konsey Tüzügünün 3g ve 3i
Maddelerince yasaktir. Transfer yasagi mallarin nihai varis noktasi
neresi olursa olsun geçerli iken,
ithalat yasagi dogasi geregi Birlik'in içine giren
mallara uygulanir. Transferin, 833/2014 sayili
Tüzügünün
13'üncü maddesi kapsaminda olmasi halinde, mallarin
AB ülkelerine gönderilip gönderilmedigi
önemli
degildir.
Bu düzenleme ile Rusya'nin ekonomik temelini zayiflatmak
için uygulanan yaptirimlarin (ürünlerini
kritik pazarlardan yoksun birakmak ve savasma kabiliyetini
önemli ölçüde azaltmak gibi) amaci
desteklenmektedir. Konu hakkinda baska herhangi bir yorum yasagin
uygulanmasini büyük ölçüde
amaçsiz hale getirecek ve önemli bosluklar
yaratacaktir.
Ancak, Birlik, uygulanan yaptirimlarin en az gelismis ülkeler
basta olmak üzere üçüncü
ülkelerinin gida
ve enerji güvenligini etkilemesinden kaçinmayi
taahhüt etmistir. Bu taahhüt dogrultusunda, 2022/
1296 sayili Konsey Tüzügünün 11 ve 12 numarali
beyanlarinda da açikça belirtildigi üzere, XXI
ve XXII
Eklerinde yer alan mallarin "dünya çapinda gida ve
enerji güvensizligi ile mücadele etmek" ve
"üçüncü
dünya ülkelerinde yasanabilecek olasi olumsuz
sonuçlardan kaçinmak" için
üçüncü ülkelere transferine
izin verilmelidir.
Bu durum üçüncü ülkelere yapilacak olan
transferin yani sira, asagida sayilan mallarin AB
isletmecileri
tarafindan veya AB topraklari üzerinden (transit
geçisler dahil) gerçeklestirilen transferle
ilgili
finansman veya mali yardimlar için de uygulanir. Ilgili
mallar:
– 310420, 310520; 310560; ex31059020 ve ex31059080 KN kodlari
ile ilgili olan ve Ek XXI'de listelenen
gübreler
– Ek XXI'de listelenen ve 2303 KN kodu kapsaminda kalan
hayvan yemleri;
– Ek XXI'de listelenen ve ex2901 ve 2902 KN kodlari
kapsaminda kalan belirli hidrokarbonlar;
– Ek XXI'de listelenen ve 44 (odun); 2523 ve 6810
(çimento ürünleri) KN kodlarinda yer alan temel
mallar
– Ek XXII'de listelenen tüm kalemler
(kömür ve benzeri ürünler).
3. "Satin Alma" ve "Transfer" terimleri ayni
zamanda Birlik topraklarindaki sinirlayici önlemler
kapsaminda olan ve halihazirda serbest dolasima tabi sinirli
mallari da ifade etmekte midir?
Güncelleme: 10 Agustos 2022
Hayir. 2014/833 sayili Konsey Tüzügünün 3g, 3i,
3j ve 3m maddelerince öngörülen sinirlamalar
ilgili
sinirlamalarin geçerlilik kazandigi zamanda , Birligin
faaliyet alani içerisinde hali hazirda serbest
dolasima tabi olarak birakilan mallari (genellikle pazarda
halihazirda sunulan mallar) ilgilendirmez.
4. Ek XVII, XXI ya da XXII' de listelen mal veya
ürünlerin üçüncü ülkelere
tasinmasi ve transferi ile
ilgili olarak 2014/833 sayili Konsey Tüzügünün
3g, 3i ve 3j maddelerinde ifade edilen yasaklarin ilgili
hizmetler üzerindeki etkisi nedir (Örnegin, sigorta ve
brokerligi da içeren mali yardimlar)?
Güncelleme: 19 Eylül 2022
Avrupa Birligi Isletmecilerinin Ek XVII, XXI ya da XXII' de
listelen mal ya da ürünleri üçüncü
ülkelere
tasimasi ve transferi, sigorta, brokerlik hizmetleri ya da diger
finansman ya da mali yardim hükümleri
kapsaminda yasaktir. Bu mal ve ürünlerin transferinin
Avrupa Birligine dahil veya dahil olmayan bir
isletmeci tarafindan yapiliyor olmasindan bagimsiz olarak, bu gibi
bir nakliyeye Avrupa Birligi
Isletmecisinin yardimi söz konusu oldugunda yasakla
baglidir.
Ancak, Birlik, uygulanan yaptirimlarin en az gelismis ülkeler
basta olmak üzere üçüncü
ülkelerinin gida
ve enerji güvenligini etkilemesinden kaçinmayi
taahhüt etmistir. Bu taahhüt dogrultusunda, 2022/
1296 sayili Konsey Tüzügünün 11 ve 12 numarali
beyanlarinda da açikça belirtildigi üzere, XXI
ve XXII
Eklerinde yer alan mallarin "dünya çapinda gida ve
enerji güvensizligi ile mücadele etmek" ve
"üçüncü
dünya ülkelerinde yasanabilecek olasi olumsuz
sonuçlardan kaçinmak" için
üçüncü ülkelere transferine
izin verilmelidir.
Bu durum üçüncü ülkelere yapilacak olan
transferin yani sira, asagida sayilan mallarin AB
isletmecileri
tarafindan veya AB topraklari üzerinden (transit
geçisler dahil) gerçeklestirilen transferle
ilgili
finansman veya mali yardimlar için de uygulanir. Ilgili
mallar:
– Ek XXI'de listelenen ve 310420, 310520, 310560,
ex31059020 ve ex31059080 KN kodlari kapsaminda
kalan gübreler
– Ek XXI'de listelenen ve 2303 KN kodu kapsaminda kalan
hayvan yemleri
– Ek XXI'de listelenen ve ex2901 ve 2902 KN kodlari
kapsaminda kalan belirli hidrokarbonlar
– Ek XXI'de listelenen ve 44 (odun), 2523 ve 6810
(çimento ürünleri) KN kodlari kapsaminda kalan
temel
mallar
– Ek XXII' Ekde listelenen tüm kalemler
(kömür ve benzeri ürünler).
5. 2014/833 sayili Konsey tüzügünde, bir
önceki sözlesmenin belirlenen bir tarihe kadar ifasina
izin
veren bir istisnayi öngören satin alma, ithalat veya
transfer kisitlamasi AB isletmecisinin Rus
mevkidasina bu sözlesme uyarinca bu tarihten sonra ödeme
yapmasina izin vermekte midir?
Güncelleme: 26 Agustos 2022
Komisyonun görüsü önceki sözlesmelerin
uygulanmasina belirli bir tarihe kadar izin veren satin alma,
ithalat ya da transfer kisitlamasina iliskin bir istisnanin Rus
mevkidasina bu tarihten sonra bir ödeme
yapmasina izin vermeyecegi yönündedir. Ödeme,
sözlesmenin ifasinin bir parçasi oldugu için,
AB
isletmecileri orijini Rusya olan mallari halihazirda teslim almis
olsa bile, bu tür bir ödemeyi daha sonra
yapmaktan yasaklanmistir. AB yaptirimlarinin spesifik olaylar
üzerindeki somut uygulamasina yönelik
sorular ilgili ülkenin yetkili mercilerine
yöneltilmelidir.
Konsey Tüzügünün ilgili eklerine asagidaki linkten ulasilabilecektir.
EUR-Lex – 32022R0576 – EN – EUR-Lex (europa.eu)
Konu haber bültenimiz ile ilgili bir sorunuz olmasi halinde
asagidaki iletisim bilgilerimizden 7/24 bizlere
ulasabilirsiniz.
Saygilarimizla,
The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.
