电子执照和电子印章的广泛应用将进一步降低上海企业的设立成本。然而,科技在为企业带来便利的同时,依旧存在诸多的局限性。

2020年4月1日,上海率先在全国范围内实现了电子营业执照和电子印章的同步发放,进一步降低了企业的设立成本,促进"无纸化"创业和企业发展。

电子执照和电子印章的改革背景

事实上,电子执照和电子印章并不是一个新的概念。早在几年前,上海、北京等地就已经颁布相关政策,逐步推行电子执照和电子印章的使用,并明确规定:电子营业执照和电子印章与纸质营业执照和实体印章具有同等的法律效力。

  • 2015年:上海颁布了《上海市电子营业执照登记管理试行办法》;
  • 2018年:颁布了《上海市电子印章管理暂行办法》;
  • 2019年:上海推出的 "电子印章公共服务平台"正式上线(网址:dzyz.sh.gov.cn)。该平台可定期对电子印章和电子签名进行管理,包括申请、制作、备案、查询、变更、注销,以及冻结等。

改革后的主要变化 

此前,企业只有在获得纸质执照和刻制实体印章后,才能申请电子印章。同时,申请人必须出示纸质执照的原件和复印件才能完成申请。不仅如此,电子执照和电子印章必须分开申请和领取,使用方法也各不相同。

如今,在新企业设立完成后,电子营业执照和电子印章将自动生成,且两者均可通过手机同时领取和使用。企业的法定代表人在完成实名认证后,可通过微信、支付宝或随申办应用下载电子营业执照和电子印章。企业可凭电子营业执照和电子印章办理企业登记、年报公示、涉税事项和社保等各类业务。

潜在的局限性

企业在享受电子执照和电子印章带来的便利性的同时,也应注意其潜在的局限性。

对于大多数外商投资企业而言,其法定代表人通常为持有外国护照的外籍人士。获取电子执照和电子印章需通过手机应用程序进行实名认证,而该步骤目前仅对中国公民开放。除非外商投资企业的法定代表人为中国公民,否则,其仍需沿用此前的方式申请电子营业执照和电子印章。 

此外,并不是所有企业都接受电子印章,这将导致部分合约的签署变得更加复杂。大型跨国企业在申请和审批实体印章的流程中通常会涉及多个部门及/或管理团队。倘若使用电子印章,相关操作能否得以简化?

"四眼原则"作为很多企业印章使用政策中的重要一环 ,也将因电子印章的使用而面临挑战。

电子化企业治理的下一阶段

上海市政府正在大力推进电子执照和电子印章的使用,计划将其覆盖范围扩大至上海市政务服务领域。同时,电子执照和电子印章也将逐步向电子商务领域拓展应用。

"无纸化"办公在新冠疫情之前就已取得进展,新冠疫情的爆发更是加速了该趋势的发展,也使电子执照和电子印章更易被企业接受。我们能够想象在不远的未来,企业法定代表人只需坐在办公室用手机扫描二维码,即可签署文件和签订合同。

TMF Group

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参考文献:

  1. 优化营商环境全国首创举措—电子营业执照和企业电子印章在上海实现同步发放
  2. 上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委制订的《上海市电子印章管理暂行办法》的通知
  3. "一网通办"再添新服务 电子印章公共服务平台正式上线

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