近日,印度工业和国内贸易部(DPIIT)向印度的各大电商平台发出通知,要求将其平台上的产品标注原产国信息。

印度政府的依据是一部之前没有得到贯彻落实的“旧法”,即2009年《计量法》(Legal Metrology Act, 2009),根据该法在2011年制定了实施细则即《包装商品计量实施细则》(Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011),并且随着电子商务的发展,印度政府其实在2017年就已经提出了要求标注原产地信息,并在该实施细则的2017年修正案中就得到了体现,要求在2018年1月1号起实施:

“第六条:原产国或生产国的名称或进口组装的情况下国家名称都应标注在包装上(The name of the country of origin or manufacture or assembly in case of imported products shall be mentioned on the package;)”

而之前该法没有得到贯彻实施,一方面是印度的“积弊”,即由于没有足够的人手和资源来执法,导致很多法案“无牙”,没法“咬人”,自然就没有威慑力让电商玩家遵守。这也是印度法律体系的一个重大问题,导致了很多时候企业“选择性守法”,政府“选择性执法”,从而产生了很多争议。第二方面的原因是这些平台上的大量产品是来自印度以外的品牌,比如亚马逊印度拥有1.8亿件产品,Flipkart平台上有超过1.5亿件产品。如果真的为这些商品进行标注,必定是要耗费相当时间和人力物力的任务。但随着印度国内国际局势的变化,尤其是中印边境危机导致的印度民族情绪爆棚和印度因疫情而导致的国内经济情况的恶化,印度政府开始强推这部法律。

除了该法案外,有“好事者”还向德里高等法院提起了 “公共利益诉讼(Public Interest Litigation)”,认为该法没有得到有效实施,因此请愿请求法院介入,要求政府以强有力的方式执行该法,并且该诉请中还包含民族情绪的显现,即还要求印度政府确保电子商务平台将印度制造的产品显示在搜索结果的最前面,而不是显示其他国家制造的产品。

印度大恒竺成(Linklegal)律师事务所评注:

导致这部旧法被提到台面上要求强制执行,原因有二:

第一,由于疫情导致的经济危机,对印度本国很多中小企业带来了极大冲击。电子商务网站必须展示其平台上出售的所有产品的原产国,因为有大量印度公民打算遵守政府的呼吁,推广和购买印度商品。印度政府也提出了“ Atmanirbhar Bharat(自力更生)”计划和“印度制造”计划,希望可以借助这一波民族情绪,渡过难关;

第二,由于电商领域的主要玩家大部分有中国背景,加之前段时间中国和印度之间的边境争端,导致印度国内民族情绪爆棚,由于中国享有对印度的巨额贸易逆差,出于民族心理作祟的印度政府接连在多个领域发起了针对中国的抵制运动,从手机应用到工程招投标以及中国投资准入都有限制;

最近一段时间,莫迪政府多次呼吁其首要任务是削减不必要的进口以及促进本地制造业的发展,但一个无可辩驳的事实是,作为世界工厂的中国所生产的产品确实是质优价廉,到底有多少印度民众能够为了政府的口号而选择价高质次的印度本地产品,是否所有印度普通消费者都像媒体所宣传的那么愿意为“爱国”付出高额溢价,我们持怀疑态度。尤其是该成本在政府看来,是平台和电商玩家出,但事实上,为政府强推此法买单的只能是普通的印度消费者。

关于印度大恒竺成( Linklegal)律师事务所

印度大恒竺成律师事务所是按照印度法律合法成立的律师事务所,获准在印度全境各邦执业并在印度最高法院拥有出庭资格,律所同时在印度律师公会备案,律所在包括德里、孟买、古尔冈、金奈、海德拉巴和班加罗尔在内的印度主要商业城市拥有分所,并设立有专门的中国事务部,本所从2010年起帮助了超过上百家中国企业投资印度。   

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Originally published by Link Legal India Law Services, July 2020

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